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维权新闻博报-公平正义比太阳还要有光辉

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广西博白半夜行动:只为帮助老板抢劫土地房屋(图)(转)  

2013-02-22 13:45:41|  分类: 维权案例 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    据报道: 2013年1月23日凌晨3点左右,博白警方出动百余军警,二十三部警车,近十条狼犬,荷枪实弹,突袭永安镇城治村大坡麓队。没有出具任何法律手续,抓走当地六名村民,两天后(1月25日下午4点)家属收到博白公安局邮寄来的刑事拘留通知书,罪名是“毁坏财物”,2月6日,六人全部被批准逮捕。
    
  据当地村民描述:
    
    2013年1月23日,凌晨3点,严冬的凌晨天气非常寒冷,被薄衣少的广西博白县永安镇城治大坡麓队的村民偎宿在被窝里熟睡,突然汽车引擎轰鸣,车灯闪烁,坐落在城治村大坡麓队的两个自然村的家狗狂吠,紧接着紧接着上演的一幕让历来民风朴实,胆小怕事的村民惊呆了。
    
     一位男性村民描述当日的情景说:我家距离被捕的庞军家不远,当晚我们听到庞军家的房门突然传来强烈、急促的敲打门声,随后又听到庞军的爱人的声音,又听到开门的声音,还有狗叫声,第二天早晨听庞军爱人说,刚开门就冲进2条被人牵着的狼狗和几个头戴钢帽、手拿电筒的大汉强行把庞军从床上拉起,连衣服都不准穿,就被莫名其妙扣上手铐,押上车。当时庞军正陪着2个孙儿睡觉,突然的袭击,吓得2个小孩胆战心惊、失声哭喊大叫“爷爷”“爷爷”。当时庞军的爱人和儿媳在惊吓中问“你们是什么人?为什么捉人? 我们犯了什么法?”其中一个戴钢帽的人说:“你去到博白公安局就知道了!”大家都以为是有人冒充了“公安”,为保安全,不敢声张。
    
     另一村民说:
    
     庞宇东去朋友家喝酒回来刚睡着,被强烈的敲打房门声惊醒的年轻妻子,以为来了什么客人,刚开门,就突然冲进几个头戴钢帽、手拿电筒的彪形大汉,莫名其妙就把正在醉酒中的庞字东扣押上车,吓得娇小的妻子魂飞魄散,失声尖叫,不知所措。
    
     庞朝贵年已花甲,在寒冷的冬夜正偎宿在被窝里熟睡,突然被一帮带着狼狗、头戴钢帽的人破门而入,然后被扣押上车拉走。
     被捕人员庞飞国的邻居对记者说:
     庞飞国住在二楼,1月23日3点多钟,正和爱妻睡觉,突然被一帮牵着狼狗,头戴钢帽、手拿强光电筒的人强行翻墙,爬上楼,踢开房门,莫名其妙把庞飞国扣押上车拉走。连正当过夫妻生活的时间和权利都被冲击和剥夺了。
    
     一些村民义愤的说道:彭承忠,由于女儿先天残废,家庭生活困难,房屋破旧,房门一踢就开,正在被窝里熟睡就被莫名其妙扣押上车,最起码的知情权都没有。
    
     庞仕新一生老实,胆小怕事,当晚,一帮牵着狼狗,头戴钢帽、手拿电筒的人,冲到他家砰砰两声巨响,踢开房门,把庞仕新扣押上车拉走了。而被踢坏的房门至今还没有修好。当时,庞仕新的爱人和群众都以为是土匪进村,绑票人质。与电影、电视里常见的日本鬼进村的情况一模一样,在以人为本的法治国家,应该没有这样的事情发生。
    
     庞仕忠,患精神病,说话做事颠三倒四,没有主张能力,家里和村里的大小事都不参加,只是衣来伸手、饭来张口,可是当晚他们家,砰砰两声巨响后,房门被踢开了,踢坏了,其本人被扣押到车上,后来有个对方当事人(带路人)说这人是“疯子”,才得以放回。但被踢坏的房门至今没有修好,一个普通村民说捉就捉,说放就放,公民的合法权利形同虚设。
    
     1月24日至25日在博白电视台的新闻播出中反复证实,是博白公安局联同玉林市民警出动了100多警力,20多辆警车(其中有3辆大中巴警车)和数条警犬一举抓捕了庞军、彭承忠等6名违法分子,这是博白电视新闻,同时从2013年1月25日博白公安局通过邮寄送达的刑事拘留通知书中才得知庞军、彭承忠等6人,被博白公安局冠以“故意毁坏财物罪”羁押了。
    
     1月24日当事人家属打电话问永安镇党委书记梁某,回答是“要知此事,请问庞旺(企业单位负责人),这事是庞旺叫人做的,由此可见这是一起权大过法,互相钩结,利用权势的渎职侵权案。
    
    
     国内一些知名律师在网上看到这个案件后,引起了广泛的关注,据博讯记者获悉:截止2月22日,已经有27未律师在关注该案,随时准备去为村民提供法律援助。该案还得到海南大学法学系教师王祖志先生的关注。
    
     律师伍雷在自己的新浪微博上对本案进行了分析:
    
    伍雷律师说:
    
    (一)该案是一起民事纠纷还是一桩刑事案件?
    
    民案论者认为,该案自始至终都围绕着城治代销店土地和房屋的权属纠纷而展开,大坡麓队曾通过诉讼维权而未果,村民拆屋建新房是集体维权而非个人所为,其目的是讨回土地和房屋而非毁坏财物。而毁坏的旧房屋总共价值不过万把块钱,即使房屋属于供销社所有也不够立案标准。故属民案。
    
    刑案论者认为,该土地和房屋供销社已使用近三十年,有证据证明属于供销社所有,村民拆屋行为涉嫌毁坏财物罪,故属刑案。
    
    (二)涉案土地和房屋究竟属于谁的?
    
    1、先说土地。供销社和警方认为,该宗地属于供销社所有,主要证据是土地证(证据一)、献地协约(证据二)和(2008)博行初字第19号行政判决书(证据三)。
    
    大坡麓队认为土地属于其所有。
    
    首先,供销社持有的土地证在博白县国土局没有档案(证据四),没有土地权属来源,不能换发新版土地证书(证据一),因而该土地证实际上是供销社以其他非法途径办理的,不具有法律效力和证明力。
    
    正好象某人虽持有广西大学文凭,但查广西大学没有该生学籍档案,该毕业文凭同样不被认可。
    
    另外,既然不能换发新证,就更加证明该土地证是来历不明的,是违法办理的,也是过期作废的,不足为凭!其次,献地协约不但是非法的,而且也是供销社伪造的。
    
    因为当时的宪法和土地法律规范,都严禁买卖、转让、出租或者以其他形式非法转让集体土地,即使是大队领导和生产队长也无权代表村民集体献地。献地协约内容漏洞百出,例如协约所献宗地界址与涉案土地界址完全不符,也与土地证上的宗地图不符(证据一),尚健在的庞德明和彭家崇已出具公证书,否认其在协约上签字,并声明献地协约及其代表签名笔迹都是别人伪造的(证据五)!彭德智生前也出具证言给博白法院,证明是别人伪造其签名在协约上签字(证据六)。
    
    最近广西公明司法鉴定中心(原广西区人民检察院司法鉴定中心)已作出司法鉴定报告,结论是献地协约和代表签名是别人伪造的,并非当事人真笔迹(证据七);再次,涉案土地一审博白法院判给供销社是事实(证据八),但随后不久该判决书便被二审玉林市中级人民法院依法撤销(证据九),因而涉案土地仍处于原来的争议状态;
    
    最后,根据当时的宪法和土地法律规范,农村集体土地要转变成国有土地,不但要经过政府征地程序,具有政府征地批文等,而且还需要相关手续、土地补偿和税费等,但所有这些供销社都不能提供,事实上也不存在,因而该宗土地的集体所有性质未变,仍属于大坡麓队集体所有。
    
    
    2、村民毁坏的是房屋而非土地,因而被拆房屋的权属归谁,应是本案的关键和焦点所在。供销社方面,没有提供出任何证据来证明房屋属其所有。而大坡麓队主张被拆房屋属其所有,不但有众多证人证言作证(证据十),而且城治村委会早已出具证明,证实当时是大坡麓等生产队出砖瓦建筑材料,出人力物力,出工出钱建房,并言明今后房屋土地产权属大坡麓队所有(证据十二)。
    
    一般而言,农村中的集体土地和房屋究竟属于谁的,村里的人特别是村委会最知情和最清楚,村委会的证明也最具有权威性、说服力和证明力。
    
    (三)退一万步来讲,如果涉案土地和房屋属于供销社所有,庞宇东等六名村民的拆房行为是否构成毁坏财物罪呢?
    
    众所周知,毁坏财物罪是指出于报复、泄愤等动机,不以非法占有为目的而以毁坏、毁灭财物为目的,直接故意毁坏公私财物的行为。
    
    但在本案中,
    
    ①主观上,村民既不是出于泄愤,也不是出于报复,更不是以毁灭、毁坏房屋为目的,而是以占有财物或收回代销店为目的;
    
    ②客观上,村民虽有拆房行为,但拆除旧房后又建成了新房,怎么能说成为是纯粹的毁坏财物呢?③按照博白警方的逻辑,本案中的主观要件和客观要件又如何能够统一呢?
    
    ④六名村民拆房是生产队分派的集体行为,并非个人行为,况且参加拆房者有数十人之众;
    
    ⑤农村中的四间土砖瓦房,经过近四十年的风风雨雨,肯定已经几近崩塌,破烂不堪,顶多值个万把块钱。如果分摊到六个村民身上的话,每个人大概是二千元钱左右。但毁坏财物罪的立案标准一般是每人五千元以上,这够立案标准吗?
    
    ⑥毁坏财物罪的一个重要特征之一,是被毁坏财物的权属必须清楚、确定和合法,没有任何纠纷。但在本案中,无论是涉案土地,还是被毁坏房屋,都一直处于纷纷争争之中,当事人之间存在土地房屋产权纠纷是明摆着的事实,这就与毁坏财物罪的特征明显不符。
    伍雷律师还说道:
    
    (一)该案是否涉嫌滥用警力、官商勾结和公安插手民事经济纠纷问题?
    
    据了解,大坡麓队历来民风朴实,村民胆小怕事,从来没有发生过官民对抗或宗族械斗,涉案村民之前也没有被公安传唤过。在欢乐、祥和的新春佳节到来之前,博白警方竟出动百余军警,二十三部警车,近十条狼犬,深夜突袭拘捕手无寸铁的处于熟睡状态的村民,而是粗暴执法,这些村民又不是杀人犯和现行犯,警方如此大把浪费纳税人的钱,其目的何在?有必要吗?!
    
    事后涉案当事人家属曾打电话问永安镇党委书记梁某为何抓人,回答是“要知此事,请问庞旺,这事是庞旺叫人做的!”而永安派出所在接受当事人家属的当面质询时,亦作了与梁书记同样的回答。另据了解,庞旺曾向有关部门出示过相关材料,企图证明涉案土地和房屋是他经拍卖程序从供销社处购买的(证据十二)。
    
    但是,庞旺仅仅是该县一个私营企业老板,他果真能指使公安介入民事经济纠纷,并调动如此规模之警力拘捕村民,那简直是匪夷所思。个中原因确实让人遐想,也十分耐人寻味。难道这其中确实存在一个官商勾结的故事?!
    
    (二)博白党政机关领导是否涉嫌操控司法案件?
    
    该案发生后,有关人士曾将该案以“紧急情况反映”的形式(证据十三),分别向广西区人民检察院和玉林市人民检察院领导反映情况,相关领导或在报告上批示,或直接打电话给博白县政法委邓书记,以及博白县人民检察院主管副检察长符显国,除了解案情外,还希望依法慎重处理该案。
    
    几乎与此同时,中共玉林市委常委、博白县委书记温某,博白县人大主任李某,博白县政法委书记邓某等,也曾亲自打电话给向上递交“紧急情况反映”的该有关人士,交谈中透露出博白县党政机关领导对该案高度重视,并曾经专门开会研究过该案。难道他们想操控这一起如此简单的司法案件,或涉案其中?
    
    (三)如何从宪法学和法治建设的视野解读该案?
    
    1、如果地方党政一把手企图操控某一司法案件,现行司法体制是无法抗衡的,检察独立或者司法独立都会成为一句空话。
    
    2、博白警方如此滥用警力,粗暴执法,疑为王立军式执法再现。刑事拘留人犯为何不出示相关证件和法律手续?夜半重兵突袭,警犬开道有必要吗?正当法律程序何在?宪法规定的人权保障又如何落到实处?
    
    3、该案已带来众多负面影响。如严重损害了党和政府的形象,破坏了正常的党群关系,进一步激化了官民矛盾等。这显然是一种肆意践踏人权,破坏和谐社会,危害社会稳定,阻碍民主法治建设进程的邪恶行为,应予追究责任并引起法律人的警醒。
    
    4、社会主义法治建设不仅要注重宏观建构,而且更应该注重法治的细节。这也许是博白警方滥用公权力拘捕村民案留给法律人的一个有益启示。2013年02月22日 - 幸清贤 - 维权新闻博报-公平正义比太阳还要有光辉
 
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