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维权新闻博报-公平正义比太阳还要有光辉

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成都青羊法院成被告辩护人,幸清贤被裁定驳回后上诉  

2014-02-20 17:01:04|  分类: 维权案例 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       2014220日,我收到由青羊区法院于127日作出的行政裁定书,对我起诉请求确认金牛区政府作出的金牛复告字【201321号行政复议告知书违法议案,裁定驳回,整个判决书就是被告的辩护人。

本案是向成都市中级人民法院起诉,成都中院于2013年将本案移送青羊区法院审理,而青羊区法院开庭时,被告自己辩称的也是:我提交的行政复议申请书无法证明金牛区公安局对其实施了限制人身自由的具体行政行为,我提交的行政复议申请不符合规定的受理条件。根据该辩论意见,金牛区政府已经明确其“告知书”就是不受理的行为。

但青羊区法院却故意不对我提供的材料是否足以证明符合复议受理标准进行审查,反而以:【本案中,金牛区法制办作出的金牛复告字(201321号《告知书》,告知原告“复议申请没有不要的事实根据,不符合行政复议受理条件”,虽然没有告知补正事项和补正期限内容,但是并没有明确决定不予受理行政复议申请,应当视为原告有权依照法定期限在补充证据或者直接申请的情况下,要求被告作出是否受理行政复议申请的明确决定,金牛法制办未作出是否受理决定前的行为属于过程性行为,尚没有对原告权利义务产生直接实际影响,故没有对原告的权利义务产生直接的实际影响,故原告所诉行政行为不属于行政诉讼受案范围】充当被告辩护人,未被告开脱。

目前,我已经准备好诉状,打算立即向中院提起上诉。

同时,又向中院重新提起一审诉讼,要求确认金牛区政府不对幸清贤的行政复议申请作出任何处理违法。


2014年02月20日 - 幸清贤 - 维权新闻博报-公平正义比太阳还要有光辉

 

2014年02月20日 - 幸清贤 - 维权新闻博报-公平正义比太阳还要有光辉

 

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2014年02月20日 - 幸清贤 - 维权新闻博报-公平正义比太阳还要有光辉

 行政上诉状

上诉人(一审原告):幸清贤,男,身份证号520102196606045834;现住址:成都市金牛区花牌坊西林巷20号,联系电话:18602889264

被上诉人(一审被告):成都市金牛区人民政府,法定代表人:白国欣,职务,区长,地址:成都市金牛区沙湾路65号,联系电话:02887705194 

诉讼请求:1、撤销青羊区法院作出的(2013)青羊行初字第53号行政裁定书。

2、依法确认被上诉人作出的金牛复告字【201321号行政复议告知书违法,并判令被告依法受理原告的复议请求。

事实与理由:

一审法院裁定枉法,故意无视事实,帮被上诉人辩护。

上诉人一审向中院提交的诉讼请求是:依法确认被上诉人作出的金牛复告字【201321号行政复议告知书违法,并判令被上诉依法受理上诉人的复议请求。

而案件移送青羊法院审理开庭时,被告自己辩称的也是:上诉人提交的行政复议申请材料无法证明被申请人金牛区公安局对其实施了限制人身自由的具体行政行为,原告提交的行政复议申请不符合规定的受理条件。根据该辩论意见,被上诉人明确其“告知书”就是不受理的行为。

一审法院应当根据原告提供的证据,审查原告提交的证据是否足以符合“行政复议申请的法定受理条件”。但一审法院并未对此进行审理。

而一审法院反而主动当被告辩护人,为其的违法行为进行开脱,未对上诉人的复议请求是否符合法律规定进行审理,而是主动为上诉人辩护称:【本案中,金牛区法制办作出的金牛复告字(201321号《告知书》,告知原告“复议申请没有不要的事实根据,不符合行政复议受理条件”,虽然没有告知补正事项和补正期限内容,但是并没有明确决定不予受理行政复议申请,应当视为原告有权依照法定期限在补充证据或者直接申请的情况下,要求被告作出是否受理行政复议申请的明确决定,金牛法制办未作出是否受理决定前的行为属于过程性行为,尚没有对原告权利义务产生直接实际影响,故没有对原告的权利义务产生直接的实际影响,故原告所诉行政行为不属于行政诉讼受案范围】,这一段表述,明显是包庇金牛区政府的违法行为。

1、上诉人向一审法院提交的诉讼请求是:请求是“依法确认被上诉人作出的金牛复告字【201321号行政复议告知书违法,并判令被告依法受理原告的复议请求”。而截至今日,被上诉人也没有履行其行政复议的职责,对上诉人的复议请求受理或者不受理作出明确回应,很显然正如其答辩所说,金牛复告字【201321号行政复议告知书,就是其用来代替“不予受理决定书”的一个怪胎。一审法院的裁定内容,明显是为被上诉人开脱。

2、一审法院在裁定书上已经认识到:被上诉人在告知书中的“复议申请没有必要的事实根据,不符合行政复议受理条件 ”这一表述,没有告知补正事项和补正期限的内容,却轻描淡写的以“虽然没有”将其的违法文书一笔带过。根据《行政复议法》第十七条规定:行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;根据《行政复议法实施条例》第二十九条规定:行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的,视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。被上诉人如果要作出告知书,也应该依法告知补正事项和补正期限,在告知书中没有明确补正期限和补正事项,就是违法的,怎么会以“虽然没有”而认为他是合法的?

3、本案上诉人在提交行政复议申请书的时候,已经提交了足够的证据,证明有所申请的事实发生,没有需要补正的东西,很显然,被上诉人是为了剥夺上诉人的复议权利,违反法律,杜撰出“金牛复告字【201321号行政复议告知书”这一法律怪胎。行政复议法中没有这一的文书形式,应当确认为违法。

4、一审法院没有根据上诉人提供的证据,对上诉人的证据是否足以符合行政复议的受案条件,进行审查和评判,却故意帮助被上诉人开脱,应当予以撤销。

5、一审裁定以:金牛法制办未作出是否受理决定前的行为属于过程性行为,尚没有对原告的权利义务产生直接的实际影响,原告所诉的行政行为不属于行政诉讼的受案范围为由,驳回上诉人的诉讼请求,没有事实根据和法律依据。

首先,被上诉人作出“金牛复告字【201321号行政复议告知书”没有告知上诉人应该做什么,直接导致原告的复议请求至今未受理,也未作出不予受理的决定,这已经直接的侵害了上诉人的合法权益。

其次,行政复议法中没有“金牛复告字【201321号行政复议告知书”这样的文书形式,本身就是违法的,应当确认其行为违法,从原告向法院提起诉讼,至今已经近5个月,金牛区政府没有对原告的复议请求作出其他任何处理,显然其告知书本身已经成为其复议行为的终结文书,而这个文书明显侵害了上诉人的复议、诉讼权利。

综上所述,一审法院的裁定是违法的,请成都市中院予以纠正。

此致

成都市中级人民法院

                                                                                                      上诉人:幸清贤

 

         20142  

行政诉讼状

原告:幸清贤,男,身份证号520102196606045834;现住址:成都市金牛区花牌坊西林巷20号,联系电话:18602889264

被告:成都市金牛区人民政府,法定代表人:成都市金牛区人民政府,法定代表人:白国欣,职务,区长,地址:成都市金牛区沙湾路65号,联系电话:02887705194 

诉讼请求:

依法确认被告作出的金牛复告字【201321号行政复议告知书后,未对原告申请的行政复议作出任何处理违法,并判令被告依法受理原告的复议请求。

事实与理由:

2013925日,原告刚刚旅游回来,就被北巷子派出所警官万波限制自由,不许原告出门,据万波称:是上面的命令,原告向万波要相关手续,万波拒绝提供。

2013926日下午1354分,原告要去金牛法院询问上次诉金牛公安的一系列案件的立案情况,被告下属警官万波,指使一群不明身份的人,强行暴力将原告拉下出租车,原告于2013926日下午140456秒、140852秒、143021秒、143427秒、145409秒、174048秒、144120秒、144143秒、174259秒、原告用18602889264拨打110的报警,110证实案发地点为光荣派出所辖区内,在正在等待警察出警时。被告下属警官刘顺东用110警车将原告带到北巷子派出所,警察万波在原告没有任何违法犯罪行为的情况下,用“口头传唤”对原告实施询问,并制作了询问笔录。

原告认为:2013925日、26日,原告没有任何违法犯罪事实,被告下属警察指使不明身份人员对原告非法限制人身自由,并非法实施“口头传唤”其行为应当由金牛区公安分局负责,金牛公安分局的上诉行为,违反了《中华人民共和国警察法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关执法细则》等相关规定。

故请求金牛区人民政府申请行政复议,请求其依法确认金牛区公安分局对原告限制人身自由、口头传唤等行为违法。

金牛区人民政府收到原告复议申请后,于109日,作出【201321号行政复议告知书,以原告的复议申请没有必要的事实根据,不符合行政复议受理条件为由,告知原告不予受理。

原告认为:原告在提起行政复议申请时,向复议机关提交了基本证据:1、原告的使用18602889264拨打110报警的电话清单,2、原告被限制自由的照片若干张,上面有金牛区公安分局下属警官万波及其警察将原告车辆堵在小区内的图像,以及被告警官万波私闯民宅在原告家里来来表达奉上级命令,不许原告出门的录像资料,也有不明身份的人员在跟踪原告的视频录像,以及金牛公安分局下属警官刘顺东开警车到现场的情形。这一切足以证明有原告被其警官限制自由或说是骚扰的情形,而具体是金牛区公安分局的行为,还是只是金牛区公安分局下属警察的个人行为,在没有进过审理以前,是无法确定的,被告在原告提供了基本事实的证据,却以“没有必要的事实根据”为由不予受理,明显故意剥夺了原告申请行政复议的权利。

根据《中华人民共和国行政复议法》第一条规定:为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。本案中被复议人有限制原告人身自由的行为,是否得当要受理后审理才知道。

《行政复议法》中并未规定复议申请人需要提供什么样的证据才构成复议受理的基本条件,也就是说,复议申请人只要提出了申请,并且属于复议机关管辖,也属于行政复议受理范围,行政复议机关就应当无条件受理,至于请求是否成立,均应当受理后依法作出裁决。

被告拒绝受理原告复议申请的行为,严重的侵害了原告的合法权益,根据《行政诉讼法》规定:对县级以上的行政机关行政诉讼,由中级人民法院管辖,故诉至贵院,请求确认被告作出金牛复告字【201321号行政复议告知书后没有对原告的复议请求作出任何处理的具体行政行为违法,并判令被告依法受理原告的复议请求。

20131010日,原告向贵院提起行政诉讼要求确认被告作出的金牛复告字【201321号行政复议告知书,贵院受理后,移交到青羊区法院审理,2014220日,原告收到青羊区法院的行政复议裁定书,该裁定认为:本案中,金牛区法制办作出的金牛复告字(201321号《告知书》,告知原告“复议申请没有不要的事实根据,不符合行政复议受理条件”,虽然没有告知补正事项和补正期限内容,但是并没有明确决定不予受理行政复议申请,应当视为原告有权依照法定期限在补充证据或者直接申请的情况下,要求被告作出是否受理行政复议申请的明确决定,金牛法制办未作出是否受理决定前的行为属于过程性行为,尚没有对原告权利义务产生直接实际影响,故没有对原告的权利义务产生直接的实际影响,故原告所诉行政行为不属于行政诉讼受案范围,故裁定驳回了原告的诉讼请求,原告认为,既然原告以前诉错了,那么现在重新提起行政诉讼,请求中院作为一审案件重新对被告不受理原告的复议申请,不对复议请求作出处理的行为是否违法进行审理。

此致

成都市中级人民法院

                                                                                                          原告:幸清贤

 

         20142        

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